За кампанією адміністрації Трампа щодо вилучення квірів з перепису населення

У доповіді Конгресу 29 березня Бюро перепису населення підтверджено він враховує одружені геї-пари в переписі 2020 року.

Але прихильникам квір-адвокатів це навряд чи варто святкувати.

Бюро перепису населення рухається вперед із набагато кращим питанням про стосунки, яке дає нам кращі дані про одностатевих партнерів, але воно не доводить вас до тих, хто є самотнім, трансгендером або не живе з партнером, каже Меган Морі, політик. директора Національної робочої групи ЛГБТК. Федеральний уряд має набагато ширшу потребу в зборі даних про ЛГБТК, якщо це збирається задовольнити потреби нашої спільноти.

Замість того, щоб представляти зусилля адміністрації Трампа краще підрахувати ЛГБТК+ людей, ця зміна була прийнята в 2013 році, коли рівність шлюбів стала законною по всій країні, каже колишній директор Бюро перепису населення Джон Х. Томпсон, який пішов з агентства минулого року. Це лише перший десятирічний перепис населення, який відбувся з тих пір.

У будь-якому випадку, оголошення підкреслює, наскільки неадекватними є зусилля федерального уряду зі збору даних про квір-американців. Набагато важливішим за десятирічний перепис, який проводиться раз на десятиліття і містить лише 10 запитань, є більш детальне опитування американської громади. Щорічна статистична вибірка, яку Бюро почало надсилати у 2005 році замість розширеної анкети перепису населення, ACS розповсюджується на 3,5 мільйона домогосподарств і визначає, як розподіляється понад 400 мільярдів доларів федерального фінансування.

Протягом багатьох років прихильники ЛГБТК+ лобіювали, щоб до ACS додати питання про квір-людей, які разом із десятирічним переписом є основним способом, яким уряд відстежує своїх громадян.

Отримання сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності в опитуванні американської спільноти є одним із святих граалів збору даних для ЛГБТ-спільноти, каже Лаура Дюрсо, віце-президент проекту досліджень і комунікацій ЛГБТ у Центрі американського прогресу, ліберальному аналітичному центрі.

Здавалося, що в кінці адміністрації Обами це має статися. У квітні 2016 року 78 членів Конгресу написав до Бюро перепису населення просять розширити збір даних про ЛГБТК+ американців. Чотири федеральні агенції — найважливіше, Міністерство юстиції — звернулося до Бюро з офіційними петиціями, щоб включити питання про сексуальну орієнтацію та гендерну ідентичність. Бюро перепису населення розглянуло цю пропозицію і збиралося розпочати ретельне тестування, яке необхідно пройти, перш ніж вони з’являться в поштових скриньках американців.

Потім Джефф Сешнс очолив міністерство юстиції.

У березні 2017 р. Міністерство юстиції надіслав до Бюро перепису листа скасував своє прохання включити квірів до опитування американської спільноти, не даючи мало пояснення щодо зміни курсу. Оскільки такий запит вимагає ретельного аналізу та ретельного розгляду, пише Міністерство юстиції, Департамент не може підтвердити [свой попередній запит]. У відповідь Бюро перепису населення відмовилося від цього питання.

Міністерство юстиції не відповіло на них. Неодноразові прохання про коментарі щодо того, чи продовжує воно ретельно розглядати свій запит, але, за всіма рахунками, це був просто косий спосіб сказати: «Ми більше не зацікавлені».

'Дух перепису полягає в тому, що ніхто не повинен залишатися без уваги і ніхто не повинен бути невидимим', - каже сенатор Камала Харріс, один з кількох ключових законодавців, які наполягають на тому, щоб уряд рахував квір-людей. Ми повинні враховувати всіх американців, і це включає нашу ЛГБТ-спільноту.

Зображення може містити Людина Таммі Болдуін та сидіння

Білл Кларк

Мало що може приспати людину, як розмова про урядові опитування, але підрахунок квір-людей має вирішальне значення для того, щоб адвокати, законодавці та політики могли виступати від їхнього імені. Наразі федеральному уряду невідомо кількість ЛГБТК+ людей, які живуть у цій країні. Вона не знає, скільки зайнятих, чи який відсоток живе в бідності. Вона не знає, скільки трансгендерів вбивають щороку. Федеральні агентства використовують статистичні моделі для отримання оцінок цих цифр, а іноді посилаються на роботу некомерційних груп захисту ЛГБТК+, які втрутилися, щоб подолати слабість. Але за великим рахунком, федеральний уряд просто не відстежує квір-американців надійним або послідовним способом.

Це шкідливіше, ніж може здатися на перший погляд. Якби законодавець хотів попросити 10 мільйонів доларів федерального фінансування для допомоги кольоровим транс-жінкам — хто страждають непропорційно від дискримінації при працевлаштуванні, безпритульності та насильства — у них немає даних про те, наскільки велика громада, скільки безробітних чи скільки постраждалих від насильства. Фактично, нездатність відстежувати квір-американців робить їх невидимими для законодавчих та політичних цілей.

Не рахувати ЛГБТК означає не задовольняти потреби ЛГБТК, каже Морі. Важливо розповідати історії дивних людей, але так само важливо відстежувати й показувати статистичні відмінності.

Більше того, брак достовірних даних про квір-людей ускладнює доведення системної дискримінації в суді. У більшості випадків постачальник послуг або роботодавець не заявляють, що дискримінують вас через вашу сексуальну орієнтацію чи гендерну ідентичність. Єдиний інший спосіб довести, що до квір-людей по-різному ставляться – це вказати на цифри.

Нам потрібні ці дані, щоб гарантувати, що ми забезпечуємо захист громадянських прав, за який ми так важко боролися, каже Морі.

На додаток до виключення квір-людей з опитування американської спільноти, за останній рік адміністрація Трампа вилучила питання про сексуальну орієнтацію та гендерну ідентичність з двох основних опитувань Міністерства охорони здоров’я та соціальних служб: Національне опитування учасників Закону про літніх американців , який використовується для виділення федерального фінансування на програми, які охоплюють людей похилого віку, та Річний звіт про виконання програми Центрів незалежного життя , яка оцінює програми, які обслуговують людей з обмеженими можливостями, які проживають вдома.

Адміністрація Трампа неодноразово критикувала зусилля зі збору важливих демографічних даних про ЛГБТ-спільноту, що ставить під загрозу нашу здатність як законодавців гарантувати, що федеральні програми та законодавство належним чином враховують їхні конкретні потреби, каже представник Рауль Гріхальва.

Зображення може містити людські меблі та диван Kamala Harris

Білл Кларк

На кого розраховувати під час федеральних опитувань – це прерогатива виконавчої влади, тому член парламенту Гріхалва та сенатор-лесбіянка Таммі Болдуін запровадили Закон про включення даних ЛГБТ , яка внесе зміни до закону, щоб уряд вимагав рахувати квір-людей.

ЛГБТ-американці все ще стикаються з дискримінацією в багатьох аспектах повсякденного життя, таких як працевлаштування, житло та навіть у системі правосуддя, каже сенатор Таммі Болдуін. Нам потрібно просувати це законодавство вперед, щоб ми могли забезпечити, щоб політики та лідери громад мали інформацію, необхідну, щоб допомогти краще зрозуміти повний масштаб такої дискримінації та краще служити громадам, які вони представляють.

Перепис зіткнувся з критикою з боку законодавців і прихильників ЛГБТК+ за рішення виключити квір-людей з опитування американської спільноти. Разом з представником Адамом Шиффом, представником Гріялва та сенатором Болдуїном надіслав до Бюро листа у березні минулого року, вимагаючи пояснень від Джона Х. Томпсона, директора Бюро.

Більше ніж через рік Бюро перепису ще не відповіло на їхній запит. Це стало нормою під час адміністрації Трампа; Порушуючи багаторічну практику, установи федерального уряду ігнорували сотні запитів на нагляд від членів Конгресу після вступу президента Дональда Трампа на посаду.

Сенатори Харріс і Том Карпер також надіслали до Бюро листа, у якому запитали, чому воно відмовилося від розгляду сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності в опитуванні американської громади. Бюро перепису населення відповіло на цей запит, хоча і через вісім місяців, лист на одну сторінку пояснюючи, що Міністерство юстиції відкликало свій запит, і що три інші агенції, що запитували, — Агентство з охорони навколишнього середовища, Департамент житлового будівництва та міського розвитку США та Міністерство охорони здоров’я та соціальних служб США — не продовжували виконувати свої запити.

Відповідь була неадекватною — вона не відповіла на запитання, включені в лист, каже речник сенатора Карпера, який зазначив, що Міністерство юстиції заявило, що йому потрібно більше часу, щоб розглянути питання про додавання сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності до ACS, але адміністрація поспішно додала питання про громадянство до перепису 2020 року, навіть не потрудившись пройти стандартне тестування.

30 березня сенатори Харріс і Карпер просив слухання від Комітету Сенату з внутрішньої безпеки та урядових справ для подальшого вивчення цього питання.

Зображення може містити Том Карпер Аксесуари для краваток Аксесуари Людина кімната Пальто Одяг і пальто в приміщенні

Bloomberg

Про це розповідає колишній директор Бюро перепису населення Джон Х. Томпсон. що на той момент, коли Міністерство юстиції відмовилося від свого запиту, Бюро вже розглядало подібні запити від EPA, HUD і HHS.

Перепис не вважав, що ці запити відповідають критеріям, необхідним для включення, каже Томпсон. Він зазначив, що запит від Міністерства юстиції надійшов досить пізно в грі адміністрації Обами — всього за чотири дні до виборів 2016 року.

Як службовець кар’єрного рівня, а не політичний призначений, Томпсон каже, що він не міг вирішувати, що це потрібно країні чи не потрібно – перепис є статистичною агенцією і не визначає політику .

Хоча дзвінки від членів Конгресу можуть стимулювати політичний імпульс і поставити питання про додавання сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності до перепису населення, федеральні агенції повинні офіційно вимагати включення нових питань щодо десятирічного перепису та ACS. За його словами, коли Міністерство юстиції заявило, що не готове розглядати це питання, у перепису не було жодних причин продовжувати.

Оскільки федеральний уряд знаходиться в руках адміністрації, яка виступає проти прав квір, немає надії на те, що виконавча гілка влади продовжить зусилля адміністрації Обами, щоб краще рахувати квір-американців. І поки Конгрес не змінить руки, сподівання на законодавче рішення, як-от Закон про включення даних ЛГБТ, так само неспроможні.

Проте Керіт Конрон з Інституту Вільямса Каліфорнійського університету в Лос-Анджелесі, який вивчає політику та законодавство щодо сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності, каже, що вона оптимістична.

Незважаючи на численні дії адміністрації Трампа проти ЛГБТ, деякі урядові установи розширюють та покращують збір даних для підрахунку ЛГБТ, за словами Конрона. Ці дані мають вирішальне значення для правильного формування політики.

Конрон зазначив, що 26 штатів запитують про квір-громадян під час фінансованих федеральними органами досліджень здоров'я дорослих, і що у федеральних агенціях важко зупинити імпульс підрахунку ЛГБТК+. Після громадського резонансу адміністрація Трампа відновив питання про сексуальну орієнтацію до учасників Національного опитування літніх американців, але підтвердив своє рішення не запитувати про гендерну ідентичність.

Але включення заходів щодо сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності на федеральному рівні все ще вкрай недостатні, каже Конрон. Мало того, що квір-люди будуть виключені з перепису населення 2020 року та опитування американської громади, вони залишаться невидимими в двох інших великих урядових опитуваннях: поточному опитуванні населення, яке Міністерство праці використовує для відстеження зайнятості, та опитуванні доходів і участі в програмах. , що допомагає оцінити програми державної допомоги.

Зараз важливіше, ніж будь-коли, підтримувати наших братів і сестер ЛГБТ і гарантувати, що нашим урядом вони враховані, помітні та повністю визнані, — каже Гріялва.

Габріель Арана письменник і редактор-гей, який живе в Нью-Йорку. Він є редактором The American Prospect і автором статті в Salon.